Правомочность требований документа подтверждающего отсутствие административного наказания.

В последнее время поступил ряд вопросов по поводу порядка получения документа, подтверждающего отсутствие административного наказания за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В соответствии пунктом 9 части 1 статьи 10 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ  "О транспортной безопасности" (далее ФЗ-16)

Работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не вправе выполнять лица:

«подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию»

Вместе с тем пункт 1.1. статьи 10 ФЗ-16 устанавливает, что «Проверка сведений, указанных в части 1 настоящей статьи, в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу, проводится субъектами транспортной инфраструктуры в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации».

Правила проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу  утверждены Постановлением Правительства РФ от 24.11.2015 N 1257

Постановлением Правительства РФ определено, что проверка СТИ сведений, указанных в подпунктах 1 - 3, 5 - 9 части 1 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности", осуществляется посредством проверки наличия документов, подтверждающих право указанных лиц выполнять такую работу, перечень и форма которых устанавливаются Министерством транспорта Российской Федерации.

Перечень документов, представляемых в целях проверки установлен приказом Минтранса России от 18.04.2016 N 104.

Пунктом 11 Приказа установлено, что работник в целях проверки должен представить «Документ, подтверждающий отсутствие административного наказания за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию»

При «чтении» данного пункта по каким-то причинам «не замечают» примечание к пункту:

«<1> Документ, предусмотренный пунктом 11 настоящего Перечня, представляется после вступления в силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"»

В ФЗ-230 определено, что пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вступает в силу 1 января 201 года.

Таким образом до 1 январе 2017г. неправомочно требования представления документа подтверждающего отсутствие административного наказания за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.